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毕节:探索开展“双提级”巡察 彰显巡察监督“利剑”作用

自巡察工作启动以来,毕节市不断探索创新巡察方式,先行先试,对县(区)纪检监察部门和极贫乡镇实行“双提级”巡察,不断推动全面从严治党向基层延伸。

高起点谋篇布局。针对当前毕节脱贫攻坚任务繁重、形式紧迫及近年来纪检监察干部违纪违法情况时有发生的实际,毕节市委审时度势,高起点谋篇布局,在下发的《中共毕节市委2017—2021年巡察工作规划》中明确,由市委组建巡察组,对省市确定的20个极贫乡镇和10个县(区)纪检监察部门实行提级巡察,各县(区)也对贫困村同步开展提级巡察。在已开展的二届市委三轮巡察工作中,“双提级”巡察与常规巡察工作同步安排、同步部署、同步推进。

高标准配强“剑手”。“双提级”巡察工作的特殊性,对巡察组人员的政治素质、业务能力等方面提出了更高要求。市委按照“抽强人强抽人”原则,从市纪委抽调政治素质高、业务工作熟、敢于碰硬、善于担当的退休领导同志担任巡察组组长,将财政、审计、组织、扶贫办等专业机构的“火眼金睛”聚集到巡察队伍中来,确保为利剑出鞘前做足“巡前准备”。同时,在巡察组进驻前,举办巡察工作业务专题培训,编印《毕节市巡察工作资料汇编》,使巡察组成员全面学习党章党规党纪和巡察工作业务知识,切实增强巡察能力水平。

高精度对准“靶心”。市委巡察组在“双提级”巡察过程中,始终坚持政治巡察定位,聚焦“三大问题”、“六项纪律”,突出问题导向,把深入挖掘纪检机关执纪监督问责存在突出问题作为重要内容,把脱贫方针政策贯彻执行、脱贫资金管理使用及工程实施过程中基层干部虚报冒领、吃拿卡要、贪污私分、截留挪用等突出问题作为主要内容,灵活采取听取汇报、个别谈话、受理来信来电、调阅复制有关文件资料、明察暗访等有效方式进行巡察,必要时“下沉一级”对乡镇纪委、村(社区)延伸巡察,高精度对准“靶心”,精准发现“病源”、“病灶”。

高要求落实整改。巡察利剑作用强不强,关键看整改。市委巡察组对“双提级”巡察中发现的问题仔细甄别、分类汇总,并针对性提出整改意见建议,及时反馈,对发现的问题线索按程序转办,对整改落实情况进行专项督办。2018年1月,市委巡察办组建3个组,对二届市委第一轮巡察的20家单位党委(党组),就巡察反馈问题整改落实情况进行专项督查,发现问题40余个,下发督办函20份。同时,对整改不到位的党组织及第一责任人,转纪检部门严肃问责,切实巩固巡察成效。

截止目前,市委已实现对10个县(区)纪检监察部门的巡察全覆盖,发现问题194个,提出整改意见63条,发现问题线索13条;共巡察12个极贫乡镇,发现问题204个,转办问题线索88条,立案3件,党政纪处分3人。